График проверок Ростехнадзора в 2021 году в условиях пандемии коронавируса

Новые ПТЭЭП: что изменится в документах и работе с персоналом

С 7 января 2023 года вступает в силу Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, которым утверждены новые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). Расширяется сфера их применения — в нее включают физических лиц — владельцев электроустановок (ЭУ) напряжением ниже 1000 В, которые используют ЭУ не в личных и не в бытовых целях.

Предыдущие Правила для потребителей действовали двадцать лет. За это время на розничном рынке электроэнергии после реформы РАО ЕЭС России появились новые участники, изменились правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Минэнерго актуализировало ПТЭЭП с учетом действующих норм. Мы рассмотрим, как это отразится на работе с персоналом и ведении документации.

На кого распространяются ПТЭЭП

Электропроводка в квартире или промышленном здании, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты, электронасосы, электротранспорт и электрические машины — это все примеры электроустановок по смыслу этого термина в ГОСТ 30331.1-2013. По условиям электробезопасности они делятся на два класса: до 1 000 В и выше 1 000 В. Первая группа — любое электрооборудование, которое питается от бытовой электросети, а также промышленные электроприемники, электротранспорт. Большинство потребителей электроэнергии владеют электроустановками до 1 000 В. Вторая группа ЭУ обеспечивает подачу постоянных токов от источника питания до конечного приемника. В грубом упрощении это линии электропередач. Они есть не у всех потребителей.

К технической эксплуатации электроустановок выше 1 000 В предъявляется больше требований по электробезопасности. Для работ в них нужна более высокая группа допуска персонала.

Правила технической эксплуатации обязательны для применения потребителями электрической энергии — владельцами электроустановок, за исключением физических лиц, которые владеют электроустановками напряжением ниже 1 000 В и используют их исключительно для личных или бытовых нужд (п. 1 Правил № 811). То есть их должны выполнять юрлица, ИП и все работающие из дома граждане-владельцы помещений с ЭУ. Действовавшие до 2023 года ПТЭЭП не распространялись на физических лиц — владельцев электроустановок до 1 000 В. С 7 января 2023 года таких льгот нет. Это означает, что сетевая компания будет рассматривать работающих из дома как потребителей для производственных нужд и вправе требовать от них выполнения Правил технической эксплуатации. В зону пристального внимания могут попасть пекари, мыловары, швеи, «майнеры».

Все важное под контролем

Контролируйте сроки отчётности и платежей в Экстерне Попробовать

Какие общие требования нужно выполнять

• обеспечить безопасную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии;
• своевременно проводить техобслуживание и ремонт ЭУ;
• обеспечить технологические режимы работы оборудования, которые не нарушают параметры работы энергосети;
• допускать к работе на электроустановках только квалифицированный персонал, то есть прошедший обучение и проверку знаний в области электробезопасности;
• проводить расследование и учет аварий.

Полный перечень общих требований приведен в разделе II Правил № 811, но не все из них применимы к ИП и гражданам.

Подпишитесь на рассылку

Дважды в месяц вам на почту будут приходить инструкции и разборы от наших экспертов. В первом письме — памятка по ЕНП.

Какие приказы нужно издать в компании

Потребители-юридические лица обязаны выпустить ряд приказов. Причем сделать это нужно в первый рабочий день 2023 года — 9 января, поскольку новые ПТЭЭП действуют уже с 7 января.

Первый приказ — об определении организационной структуры управления энергоустановками, разграничении границ эксплуатационной ответственности и функций по обслуживанию, контролю за техническим состоянием электрооборудования. Это основной документ, в котором владелец ЭУ назначает структурные подразделения, непосредственно отвечающие за работу ВЛ, кабельных линий, средств связи. Функции по обслуживанию конкретного электрооборудования закрепляют также в положениях о соответствующих службах, отделах, если они издаются в компании.

Пример формулировок

Служба главного энергетика:

1.1. Несет ответственность за безопасную эксплуатацию и поддержание в исправном состоянии ВЛ 0,4/6/10 кВ.

1.2. С этой целью служба главного энергетика выполняет следующие функции:

1.2.1. Организует и выполняет ремонт ВЛ 0,4/6/10 кВ в соответствии с требованиями ПТЭЭП, ПУЭ.​

Также приказами утверждаются списки лиц, имеющих право выполнять определенные работы (п. 12 Правил № 811). Мы подготовили Памятку, в которой перечислили все необходимые организационно-распорядительные документы. В ней приведены названия списков работников.

Отдельным приказом назначается ответственный за электрохозяйство и его заместитель (заместители по структурным подразделениям). Новые Правила закрепляют обязанность потребителя передавать ежегодно, до 1 января, в сетевую организацию списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния электрооборудования, а также сведения об ответственном за электрохозяйство (п. 13 Правил № 811).

Третья группа приказов касается ведения документации. Компания должна утвердить:

• производственные инструкции (п. 33 Правил № 811);
• перечни технической документации (п. 29);
• инструкции по охране труда (п. 27);
• формы журналов учета электрооборудования (п. 27);
• перечни документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала и бланки для них (п. 34);
• графики осмотров и обходов оборудования, зданий и сооружений электроустановок (п. 37).

Совет. Большая часть документов у потребителей уже есть, поскольку они требовались и по старым Правилам. Например, инструкции по охране труда, некоторые журналы. Проведите инвентаризацию технической документации и определите список того, что нужно актуализировать. И не забудьте во всех документах давать ссылку уже на новые ПТЭЭП.

Как назначить ответственного за электрохозяйство

В Правилах № 811 изменились некоторые требования к сотруднику, который непосредственно организует все работы в электроустановках и отвечает за безопасную эксплуатацию электрооборудования.

Во-первых, уже конкретно указано, что ИП и граждане выполняют такие функции лично (п. 8 Правил № 811). Во-вторых, потребителям, у которых ответственным за электрохозяйство является единоличный исполнительный орган в соответствии с п. 8 ПТЭЭП, уже не нужно заполнять заявление-обязательство в Ростехнадзор.

Прочие требования к такому сотруднику остались почти без изменений. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа административно-технического персонала. Напомним, что это руководящие и инженерно-технические работники, которые организуют работу оперативного и оперативно-ремонтного персонала в электроустановках.

До назначения ответственный за электрохозяйство и его заместитель должны пройти проверку знаний в Ростехнадзоре с присвоением соответствующей группы по электробезопасности:

• V — в электроустановках напряжением выше 1 000 В;
• IV — до 1 000 В.

Функции по организации работ в ЭУ включают в должностную инструкцию сотрудника или трудовой договор (ст. 60 ТК РФ, п. 9 Правил № 811). Работника нужно предупредить об этом за два месяца (ст. 74 ТК РФ). Такой срок необходим, поскольку дополняется трудовая функция.

Как вести техническую документацию

Новые Правила «отощали» по сравнению со старой редакцией, но только потому, что вместо конкретных положений в них появились ссылки на нормативные и отраслевые акты. Требований к ведению технической документации прибавилось:

• появился конкретный список производственных инструкций, которые должны быть у потребителя (п. 33 Правил № 811);
• установлено требование об утверждении перечней технической документации руководителем, а не техническим руководителем;
• перечни должны быть и у ИП, физических лиц, а не только в компаниях;
• список требуемых документов на рабочих местах стал больше.

Как работать с персоналом

Повторим, что обслуживать электроустановки могут только квалифицированные работники. По новым ПТЭЭП подготовка и аттестация сотрудников должна проходить в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики (Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796). И это логично, поскольку объем квалификационных требований к работнику должен зависеть от сложности обслуживаемого оборудования, а не от того, кому оно принадлежит — сетевой компании или потребителю.

Особенности установлены только для владельцев ЭУ, эксплуатирующих распредсети классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенные к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ, и (или) электроприемники (п. 40-45 Правил № 811).

Например, им разрешается не проводить проверку знаний работника, принятого по совместительству для исполнения функций ответственного за электрохозяйство, если выполняются три условия:

• прошло не больше полугода с даты аттестации по основному месту работы;
• энергоемкость и сложность ЭУ у потребителя не выше, чем у первого работодателя;
• по совместительству нет электроустановок выше 1 000 В.

Также такие потребители вправе не создавать комиссии по проверке знаний, если им не позволяет численность. В этом случае все работники аттестуются в Ростехнадзоре.

Новшество в новых Правилах — обходы (осмотры) рабочих мест оперативного, оперативно-ремонтного и диспетчерского персонала. В старых ПТЭЭП этого не было. Также появилось требование об участии потребителя в проводимых сетевой организацией специализированных противоаварийных тренировках по отработке действий оперативного персонала при вводе графиков аварийного ограничения (п. 19 Правил № 811).

В Экстерне всегда актуальные формы и встроенные проверки

Как обучение по ПТЭЭП связано с обучением по охране труда

Весь персонал владельца ЭУ делится на две группы — неэлектротехнический и электротехнический, включая электротехнологический. Первая категория относится к инструктируемому персоналу. Это сотрудники, которые имеют дело с электричеством только в бытовой, компьютерной и офисной технике — юристы, бухгалтерия, кадровики. Им проводят инструктаж и присваивают I группу по электробезопасности (п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н).

Электротехнический персонал относится к квалифицированному — проходящему подготовку и аттестацию на допуск к работе в ЭУ. Он должен иметь группу по электробезопасности не ниже II. А она присваивается только после соответствующего обучения и проверки знаний.

II группа — минимальная для работы в ЭУ. В грубом упрощении она дает право только «вытирать пыль» рядом с электроустановками и подавать инструмент квалифицированному работнику. II группа нужна, например, уборщику, который работает с поломоечной электромашиной, или повару, поскольку он занят с жарочными электрошкафами и печками. Чем больше функций у работника в обслуживании ЭУ, тем выше должен быть уровень допуска. Максимальной является V группа.

Обучение по охране труда является частью подготовки работников у владельца электроустановки. Оно не заменяет, а дополняет другие формы работы с персоналом по ПТЭЭП, ПОТ № 903н и Приказу № 796. Поэтому руководитель не может, например, освободить вновь принятого работника от инструктажа для присвоения I группы из-за того, что тот уже прошел вводный инструктаж по охране труда.

Главное на почту — и памятка по ЕНП в подарок
Поделиться
Главное на почту — и памятка по ЕНП в подарок Главное на почту — и памятка по ЕНП в подарок

Главное на почту — и памятка по ЕНП в подарок

67550778-15DE-41FB-BFC3-9BA2DA4E13BB Created with sketchtool.

Статьи по теме→

Запись вебинара

Запись вебинара

30 сентября 2022
29 сентября 2022
26 сентября 2022

Наталья Пискарева

19 сентября 2022
13 сентября 2022

Наталья Пискарева

8 сентября 2022
24 августа 2022

Наталья Пискарева

21 июля 2022

Ольга Якушина

12 июля 2022
8 июля 2022

Михаил Кобрин

28 июня 2022
8 июля 2021
Запись вебинара

Запись вебинара

30 сентября 2022
29 сентября 2022
26 сентября 2022

Наталья Пискарева

19 сентября 2022
13 сентября 2022

Наталья Пискарева

8 сентября 2022
24 августа 2022

Наталья Пискарева

21 июля 2022

Ольга Якушина

12 июля 2022
8 июля 2022

Михаил Кобрин

28 июня 2022
8 июля 2021
175 комментариев
Спасибо за информацию. Объем большой , будем работать.
2 Ответить
работаем! Благодарим за памятки
2 Ответить
Добрый день. Что делать с замером сопротивления изоляции?
В старых правилах все было прописано.
28 Ответить

Наталья Пискарева 9 февраля

Николай, здравствуйте! Новые ПТЭЭП действительно не содержат отдельных таблиц и приложений по замерам изоляции . В них есть отсылки к главам VI-XI ПТЭЭП, Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей (с 6 марта 2023 года будут действовать в ред. Приказа Минэнерго от 04.10.2022 № 1070). А также есть пункты 27 и 33 о наличии у потребителя производственных инструкций по эксплуатации оборудования.
Полагаю, что эксплуатирующая организация в своем локальном документе, утверждаемом техническим руководителем, определяет периодичность и методы проведения испытаний оборудования. При разработке такой инструкции и методики можно руководствоваться уже упомянутыми Правилами технической эксплуатации, Правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок № 903н, руководствами и международными стандартами (например, IEEE 43-2000), и обязательно — паспортами на оборудование и руководствами по эксплуатации от завода-изготовителя.
Такой совет я даю из опыта работы в сетевой компании. Официальный ответ на свой вопрос Вы можете получить в Ростехнадзоре — органе энергетического надзора.

1 Ответить
Помогите разобраться, кто относится к вспомогательному персоналу?
0 Ответить

Наталья Пискарева Изменен 12 февраля

Наталья, здравствуйте! Вспомогательный персонал — это работники должностей и профессий, которые непосредственно с обслуживанием электроустановок не связаны, но выполняют или могут выполнять работы в зонах, где ЭУ находятся. Как пример: уборщики производственных помещений, подсобные рабочие, рабочие по комплексному обслуживанию зданий и сооружений. По Правилам работы с персоналом № 796 вспомогательный персонал относится к электротехническому и проходит предаттестационную подготовку и проверку знаний с присвоением группы по ЭЛБ. Для него есть опасность поражения электрическим током.
Бухгалтерия, юристы и прочие офисные работники, которые к электроустановкам не приближаются по своей трудовой функции, в Правилах № 796 обозначены как «другие специалисты, служащие и рабочие». Как правило, это неэлектротехнический персонал по ПОТ ЭЭ № 903н, которому достаточно I группы по ЭЛБ по результатам инструктажа.

Дополню, что делить персонал по категориям только «по списочному принципу» профессий и должностей — не очень правильно. Поправки в ТК РФ с 1 марта 2022 года и новые Правила по охране труда № 2464 закрепляют риск-ориентированный подход. В каждой конкретной ситуации нужно смотреть:
— какую работу выполняет сотрудник;
— в каких местах он работает;
— какие опасности для него есть.
Уборщик помещения РЭС на территории действующей подстанции — это вспомогательный персонал. А уборщик офисного помещения — это уже «другие специалисты, служащие и рабочие».

4 Ответить

Здравствуйте.
могут ли потребители э/э руководствоваться в эксплуатации нормами СТО 34.01-23.1-001-2017 для электрических станций и сетей?
Мы ссылались на ПТЭЭП, который отменен. А в новых ПТЭЭПЭЭ убрали нормы испытания кабелей и заземляющих устройств.

0 Ответить

Наталья Пискарева 13 февраля

Михаил, здравствуйте! Вы приводите стандарт организации «Россети». Это документ стандартизации, но правила его применения устанавливаются п. 4.18 ГОСТ Р 1.4-2004: «Стандарт организации, разработанный и утвержденный одной организацией, может использоваться другой организацией в своих интересах только по договору с утвердившей его организацией,
в котором при необходимости предусматривается положение о получении информации о внесении в
стандарт последующих изменений».
Но Вы вполне можете посмотреть в списке литературы в СТО, какими документами руководствовались его разработчики.
Еще один вариант: посмотреть перечни стандартов к техническим регламентам на оборудование, либо в Единых перечнях по Постановлению Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Кабели попадают в сферу техрегулирования. На них, в зависимости от их характеристик и назначения, оформляют сертификат или декларацию либо по техническим регламентам (например, ТР ТС 004 / 2011), либо по Единым перечням в ПП 2425. К техническим регламентам есть перечни стандартов, в том числе с методами испытаний. В ПП 2425 документы стандартизации приведены в самих перечнях.
Но поскольку национальные и международные стандарты носят добровольный характер, Вам все равно придется выпустить внутреннюю инструкцию, где дать ссылки на соответствующие документы стандартизации.

1 Ответить
Какова периодичность проведения инструктажа для неэлектрического персонала по новым Правилам?
0 Ответить

Наталья Пискарева 13 февраля

Тамара, здравствуйте! Неэлектротехнический персонал проходит, во-первых, инструктаж на присвоение I группы по электробезопасности в соответствии с п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н. Периодичность не установлена, поэтому логично провести его один раз для присвоения группы.
Во-вторых, проводят инструктажи по охране труда, предусмотренные Правилами № 2464: вводный, на рабочем месте, целевой (при необходимости). Повторный инструктаж на рабочем месте нужен не реже раза в 6 месяцев. Если работник был освобожден от первичного инструктажа, повторный не проводится.
В-третьих, персоналу нужны противопожарные инструктажи: вводный, повторный, внеплановый, целевой (при необходимости). Повторный противопожарный инструктаж проходят раз в 6 месяцев или раз в год, в зависимости от места работы (п. 16 приложения 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806).
Наконец, не забывайте про вводный инструктаж по ГО и ЧС, ежегодный инструктаж по ЧС.

0 Ответить

Наталья Пискарева, то есть я правильно поняла — инструктаж для 1 группы надо проводить только с поступившему на работу, а у кого проводился инструктаж в прошлом году — можно не проводить?

0 Ответить

Наталья Пискарева 16 февраля

Зифа, здравствуйте! Да, в новых ПТЭЭП пункт про присвоение I группы по электробезопасности исключен. В Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н периодическое подтверждение I группы не предусмотрено.

0 Ответить

Наталья Пискарева, здравствуйте.
А если работник имеет большой стаж работы на одном месте, а журнал с присвоением ему 1 группы отсутствует в связи с временными рамками его хранения (после окончания его ведения), как доказать факт проведения вышеуказанных мероприятий в суде при несчастном случае с данным работником? Хранить журналы вечно?

0 Ответить

Наталья Пискарева 23 марта

Эдуард, здравствуйте! Восстанавливайте записи. Временные рамки хранения по приказам Росархива устанавливаются для документов, надобность в которых истекла. Например, работник уволился. И после этого вы храните еще определенное время журнал с записями о проведении ему инструктажа и проверки знаний. Ваша цель — документально доказать тому же инспектору, что вы допустили до работы сотрудника после подготовки.

0 Ответить

ПОКАЗАТЬ ВСЁ ОБСУЖДЕНИЕ — 4

Здравствуйте! Имеет ли право потребитель, в свете новых ПТЭЭП, заключить договор на эксплуатацию со сторонней организацией, с выполнением функций отв. за электрохозяйство? В новых правилах ничего про это нет

0 Ответить

Наталья Пискарева Изменен 21 февраля

Олег, здравствуйте! Передать на аутсорсинг функцию ответственного за электрохозяйство вы не имели права и по старым ПТЭЭП. Ростехнадзор об этом неоднократно писал в ответах на вопросы. Не можете сделать это и по новым.
Вы имеете право заключить договор со специализированной организацией на обслуживание электроустановок в соответствии с главой 39 ГК РФ. Взаимодействовать с их работниками вы будете по Правилам охраны труда № 903н — особо обратите внимание на п. 46.5, 46.6, 46.9. Ответственность за организацию безопасных работ в электроустановках всё равно останется на владельце.
Ответственный за электрохозяйство назначается из числа работников потребителя по п. 8 ПТЭЭП. ИП выполняет эти функции лично.
Если электроустановка потребителя — юридического лица включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, либо электроустановки имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность за выполнение обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках такого потребителя может быть возложена на генерального директора.

1 Ответить

Наталья Пискарева, поясните, пожалуйста, если ИП выполняет функции ответственного за электрохозяйство лично, то он должен иметь 4 группу до 1000В или к ИП это требование не относится? Тот же вопрос про генерального директора юридического лица включающего в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, либо электроустановки имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения. Должны ли эти руководители проходить проверку знаний на 4 группу до 1000В и как часто?

0 Ответить

Наталья Пискарева 22 февраля

Наталья, здравствуйте! Требования п. 10 ПТЭЭП о наличии группы по электробезопасности у ответственного за электрохозяйство к ИП не относится. Аналогично и по директору юридического лица — владельца электроустановки, включающей в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, либо суммарной максимальной мощностью не более 150 кВт, номинальным напряжением до 1000 В и присоединенных к одному источнику электроснабжения. Они на группу сдавать не должны.
ИП и директор организации — должностные лица вне зависимости от наличия у них группы по электробезопасности. Это следует из ст. 2.4 КоАП РФ. Они в любом случае несут ответственность за организацию безопасной эксплуатации электроустановки.
Требования о наличии группы в ПТЭЭП относится к ответственному за электрохозяйство, назначенному приказом. Смысл этого пункта в том, что если директор делегирует часть полномочий и ответственности, то делегировать это надо специально обученному человеку.
Мое мнение официальным ответом не является. Вы можете задать вопрос в Ростехнадзор.

0 Ответить

Наталья Пискарева, полностью с Вами согласен. Лишних требований к директору предъявлять не стоит. Группу ему иметь и подтверждать не нужно. Группа всё таки наделяет определёнными полномочиями по организации работ в электроустановках, но в штате у многих нет таких работников, которые имеют допуск к электроустановкам, поэтому целесообразно привлекать специализированные организации. Полагаю, что не лишним будет пройти обучение на курсах повышения квалификации по электробезопасности для руководителей аналогичных потребителей, если кто-то сообразит разработать такую программу.

1 Ответить

Наталья Пискарева 28 февраля

Виктор, здравствуйте! Спасибо. Да, до введения в действие новых ПТЭЭП Ростехнадзор неоднократно разъяснял, что директору и даже главному инженеру потребителя группа по ЭЛБ не нужна, за исключением двух случаев:
— он сам работает с электроустановками и относится к электротехническому персоналу;
— уже имеет группу по ЭЛБ и хочет ее подтвердить.
Но Правила № 903н и Правила № 796 точно определяют, что объем проверки знаний «по каждой должности (профессии) должен определяться на основании должностных обязанностей (трудовых функций)».

0 Ответить

ПОКАЗАТЬ ВСЁ ОБСУЖДЕНИЕ — 4

Здравствуйте! Должность — завхоз в детском саду, административно-технический персонал. Какая периодичность проверки знаний по новым правилам? Один раз в три года?

0 Ответить

Наталья Пискарева 21 февраля

Екатерина, здравствуйте! Не могу точно ответить на Ваш вопрос без должностной инструкции завхоза. Я не знаю, какую работу он у Вас выполняет и относится ли вообще к электротехническому персоналу. Если завхоз работу электрика организует и контролирует его действия в электрощитовой, либо сам что-то решит на электроприемниках отремонтировать, то он проходит проверку знаний раз в год.
Совет один. Всегда смотрите должностную инструкцию или трудовой договор с описанием трудовой функции и сравнивайте её с п. 45 Правил работы с персоналом № 796.

0 Ответить
Я не нашёл пункта о периодическом повышении квалификации. Ранее это было не менее 1-го раза в 5 лет.
0 Ответить

Наталья Пискарева 22 февраля

Юрий, здравствуйте! Периодичность повышения квалификации не изменилась — раз в 5 лет. Но теперь она установлена не прямо в ПТЭЭП, а в Правилах работы с персоналом по Приказу Минэнерго от 22.09.2020 № 796. ПТЭЭП содержат ссылку на них.
Пункт 106 Правил № 796: «Дополнительное профессиональное образование работников, относящихся к категориям административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, должно проводиться с отрывом от выполнения основных должностных обязанностей (трудовых функций) не реже одного раза в пять лет в образовательных подразделениях (филиалах) самой организации, имеющей лицензию на осуществление такого вида деятельности (далее — лицензия), или в специализированных образовательных организациях, имеющих лицензию».

2 Ответить

Здравствуйте! Прошу разъяснить п.42 ПТЭЭП «Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую характеру работы и выполняемым должностным обязанностям (трудовым функциям)». О каких именно работниках идет речь, и чем должна подтверждаться проф.подготовка и квалификация? Например, специалист по ОТ с правом инспектирования ЭУ или заведующий хозяйством, назначаемый ответственным за электрохозяйство в школе, относится ли к ним требование п.42?

0 Ответить

Наталья Пискарева Изменен 28 февраля

Наталья, здравствуйте! Смысл п. 42 в том, что работать с электроустановками может только квалифицированный персонал, то есть прошедший соответствующее обучение и проверку знаний. Квалификационные требования к работнику работодатель устанавливает:
— на основании Правил № 903н, где указано, какая группа по ЭЛБ должна быть у исполнителей работ, ответственных за выдачу нарядов-допусков и распоряжений, инспекторов и т.д.;
— по соответствующему профстандарту — он применяется по ст. 195.3 ТК РФ обязательно, поскольку для работников в электроустановках установлены особые условия допуска к работе;
— на основании ПТЭЭП.
Специалист по охране труда с правом инспектирования ЭУ должен иметь группу не ниже IV. Основные квалификационные требования к СОТ приведены в профстандарте 40.054.

0 Ответить

Добрый день! Прошу разъяснить порядок действий. У нас муниципальное казенное учреждение (сфера деятельности — муниципальные закупки), в штате только неэлектротехнический персонал. Хозяйственное обслуживание нашего учреждения осуществляет другое муниципальное казенное учреждение. Всем сотрудникам присвоена I группа по электробезопасности (привлечена сторонняя организация). На одного из наших сотрудников возложены обязанности по организации работы в области охраны труда. Надо ли нам обучать этого сотрудника до IV группы? И что такое производственный стаж? Может лучше издание приказа директора, что в нашем учреждении не требуется присвоение I группы (нет таких должностей)? Заранее спасибо за ответ.

0 Ответить

Наталья Пискарева Изменен 28 февраля

Олеся, здравствуйте! Перечень профессий и должностей для присвоения I группы устанавливает директор в соответствии с п.2.3 Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок № 903н. То есть вам нужен приказ, кому нужна I группа, а не на тему, кому она не нужна.
Ростехнадзор в письме от 20 декабря 2018 г. № 10-00-12/3853 указывал, что «согласно п. 1.4.4 ПТЭЭП перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации на основании анализа степени опасности помещения, где размещается офисная техника, и класса офисной техники по степени защиты от поражения электрическим током. Например, присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой II и III класса по степени защиты от поражения электрическим током, не требуется. Также не требуется присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой в помещениях без повышенной опасности». Привожу здесь это разъяснение для справки. Обычно именно на это письмо опираются сторонники теории, что I группа по ЭЛБ нужна не всем.
Однако данное письмо было выпущено до вступления в силу Правил № 903н и новых ПТЭЭП. Оно основано на устаревших нормах и сейчас применять его нужно осторожно.
Учитывайте, что по Правилам 903н I группа присваивается неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. А такая опасность есть даже при неправильной эксплуатации микроволновки и компьютерной розетки.
По своему опыту могу сказать, что я бы присваивала как минимум I группу всем офисным работникам. Чтобы потом работники планово-экономического отдела не включали принесенный из дома масляный радиатор в компьютерную розетку, а бухгалтер не грел пирожок в микроволновке 20 минут.
Но вы сами определяете, по каким должностям будете присваивать I группу. Это зона ответственности директора вашего предприятия.
По обучению СОТ ответила Виктория. Если специалист не инспектирует электроустановки, группа ЭЛБ ему не нужна.

1 Ответить

Наталья Пискарева, если Руководитель компании посчитал , что повышенных рисков нет и не проводил инструктажи по ЭБ, а, скажем, бухгалтер все-таки погрел пирожок 20 минут в микроволновке и она взорвалась, в результате чего погиб человек. Чья здесь зона ответственности: руководителя или бухгалтера?

0 Ответить

Добрый день! можете подсказать как проводить по новым правилам периодическую аттестацию испытательных установок. В отмененных ПТЭЭП приложение 3 п. 27

0 Ответить

Наталья Пискарева 28 февраля

Андрей, здравствуйте! Аттестация испытательных установок проводится в соответствии с ГОСТ Р 8.568-2017. Это сфера стандартизации и метрологии. За разъяснениями, как составить программу аттестации и методику аттестации, определить периодичность, советую обращаться в территориальный ЦСМ. Их специалисты достаточно компетентны, чтобы ответить на Ваши вопросы.

2 Ответить
1 Ответить

Если ваш специалист по охране труда не занимается инспектированием ЭУ, то группу по ЭБ присваивать не нужно. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н.

3 Ответить
Виктория, можно выдержку или номер пункта ПОТ 903н из которого это следует?
0 Ответить

Добрый день! подскажите пожалуста, какая группа должна быть у мастера организующая работу на производстве, если у него есть в подчинении персонал со второй группой. По логике он же должен иметь группу выше чем у подчиненных.

0 Ответить

Наталья Пискарева 28 февраля

Анатолий, здравствуйте! Группа у руководителя должна быть не ниже, чем у подчиненного персонала (п. 40 ПТЭЭП). Но смотрите, какую конкретно работу выполняет мастер, и какими полномочиями он наделен по Правилам 903н. Если он, например, выдает наряды-допуски и распоряжения для работы в электроустановке, ему нужно не ниже IV группы.

0 Ответить

В старых правилах ПТЭЭП был пункт 1.2.9- За нарушения в работе электроустановок персональную ответственность несут:
В новых правилах я это не нашел. Подскажите в каких РД это прописано. С Уважением Александр.

0 Ответить

Наталья Пискарева 1 марта

Александр, здравствуйте! Смотрите п. 8 ПТЭЭП для юридических лиц:
«Потребителем организационно-распорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя — юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя». В этом же пункте закреплена обязанность назначить ответственного за электрохозяйство.
Если эксплуатационная ответственность приказом не распределена, то за все нарушения будет отвечать директор как представитель владельца электроустановки.
ИП несет ответственность как должностное лицо.

0 Ответить
Что делать с периодичностью испытаний переносного электрооборудования и подъемных механизмов
0 Ответить

Наталья Пискарева 1 марта

Василий, здравствуйте! Периодичность испытаний оборудования организация устанавливает во внутренних документах — производственных инструкциях, программах испытаний. При разработке локальных актов руководствуются, в первую очередь, инструкциями по эксплуатации от завода-изготовителя для соответствующего оборудования. Если в них периодичность испытаний не установлена, то руководствуются ФНП (для подъемных сооружений), Правилами по охране труда (903н, 835н и т.д.), документами стандартизации — ГОСТ.
Смотрите также ответ Николаю (вопрос от 27 января) и Михаилу (вопрос от 13 февраля).

0 Ответить
Добрый день Наталья! Спасибо за ответ.
1 Ответить
Добрый день, комиссии по проверке знаний остаются?
0 Ответить

Наталья Пискарева 2 марта
Юлия, здравствуйте! Да. Смотрите Правила № 796.
0 Ответить

Добрый день. Еще раз возвращаясь к «вспомогательному персоналу»: можно ли к нему отнести профессии вахтера, токаря, фрезеровщика, лифтера. С какой периодичностью должна проходить для этих профессий проверка знаний? Где можно увидеть «официальное » определение понятия «вспомогательный персонал»?

0 Ответить

Наталья Пискарева 2 марта

Игорь, здравствуйте! Определение вспомогательного персонала дано в Правилах технологического функционирования электроэнергетических систем (Постановление Правительства от 13.08.2018 № 937). В ПТЭЭП есть на них ссылка. Вспомогательный персонал — это работники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне действующих энергоустановок.
Проверка знаний проходит с периодичностью, определенной в Правилах работы с персоналом № 796, отраслевых актах и Правилах № 2464. Так для рабочих вспомогательных профессий по перечню, утвержденному директором, проверка знаний проводится раз в год (п. 45).
Я еще хотела обратить внимание всех читателей, что по новым Правилам 2464, ПТЭЭП очень много вопросов работодатель должен сам решить в локальных актах. Например, списки работников на обучение и проверку знаний, графики и периодичность проверки. В новых ПТЭЭП нет пошаговых инструкций, где шаг вправо-влево будет отклонением.

0 Ответить

здравствуйте Наталья, согласно нового и старого ПТЭЭП назначается ответственный за электрохозяйство,а может назначаться два ответственных за электрохозяйство на одном учреждении?

0 Ответить

Наталья Пискарева 2 марта

Сергей, здравствуйте! Пункт 11 ПТЭЭП:
Необходимость назначения ответственных за электрохозяйство структурных подразделений потребителя определяется руководителем потребителя самостоятельно с учетом организационной структуры управления, количества и состава электроустановок потребителя, их территориального расположения, наличия у потребителя филиалов.

Возложение на указанных лиц выполнения обязанностей осуществляется с учетом положений пункта 8 Правил.

0 Ответить

В старых правилах ПТЭЭП был пункт 1.4.3, где было понятие электротехнологического персонала.
В новых правилах я это не нашел. Подскажите в каких РД это прописано?
Спасибо!

0 Ответить

Наталья Пискарева 5 марта

Михаил, здравствуйте! Определение электротехнологического и электротехнического персонала приведено в п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н.

0 Ответить

Наталья Пискарева, не увидел там такого определения. Там указано, что должны пройти проверку знаний требований . , иметь соответствующую группу по ЭБ, требования Правил, установленные для работников из числа электротехнического персонала, являются обязательными и для работников из числа электротехнологического персонала, кто какую группу должен иметь.

0 Ответить

Наталья Пискарева 6 марта

Михаил, п. 2.3 Правил 903н: «Работники, относящиеся к электротехническому персоналу (из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок) и электротехнологическому персоналу (из числа персонала, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением N 1 к Правилам). ». В скобках указано, кто относится к данной категории персонала.

1 Ответить
0 Ответить

ПОКАЗАТЬ ВСЁ ОБСУЖДЕНИЕ — 3

Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Согласно правил работы с персоналом 796 в организации должна быть программа производственного инструктажа. Вопрос в следующем, что представляет из себя данная программа? Заранее спасибо

0 Ответить

Наталья Пискарева 5 марта

Сергей, здравствуйте! Требования к программе производственного инструктажа приведены в п. 83 и 84 Правил № 796. Программа — это утвержденный перечень тем и вопросов для инструктажа, а также список лиц, ответственных за его проведение. Утверждается уполномоченным должностным лицом ежегодно. Действуйте в зависимости от специфики Вашей организации:
1) утвердите программу приказом директора — самый распространенный вариант;
2) утвердите отдельные программы по каждой службе.
Смысл программы производственного инструктажа в том, чтобы периодически освежать у работников знания, нужные им для трудовой функции, а для этого не забыть важные темы. И второе назначение — обеспечить преемственность инструктажей при возможной смене руководителя.

0 Ответить

Доброго времени суток! Хотелось бы уточнения на счёт пункта НД, в котором указано, что ответственный за электрохозяйство, его заместитель и специалист по ОТ проходят проверку знаний в Ростехнадзоре.

0 Ответить

Наталья Пискарева 5 марта

Станислав, здравствуйте! В действующих Правилах такого пункта нет. Вы можете руководствоваться Правилами № 903н, п. 10 ПТЭЭП в части требуемой группы; п. 45 ПТЭЭП и п. 52, 58 Правил № 796 в части выбора комиссии по проверке знаний.

0 Ответить

Наталья Пискарева, благодарю за ответ, который собственно, подтвердил моё изначальное трактование правил. просто по тексту где-то делался акцент на проверку знаний в Ростехнадзоре! Хотелось бы услышать ваше мнение по п. 54 последний абзац ПРП в редакции Приказа 1271. центральная комиссия сама у себя проверку знаний проводит?

0 Ответить

Наталья Пискарева 5 марта

Станислав, на практике ответственные за электрохозяйство и их заместители у потребителя так и будут в большинстве случаев сдавать экзамен в Ростехнадзоре. Поскольку для проверки знаний у них нужно будет найти еще, как минимум, одного работника с V группой по ЭЛБ. По п. 54. Да, получается, сама у себя. Проверку знаний в РТН она пройдет только на момент формирования, если не сможет требования п. 58 выполнить.

0 Ответить

Наталья Пискарева, вопросов с новыми НД гораздо больше, чем ответов. цель таких извращений покрыта мраком

0 Ответить

Наталья Пискарева 5 марта

Станислав, обратите внимание, что новые ПТЭЭП нужно рассматривать в комплексе с другими документами: Правилами 796, Правилами 903н, Правилами 2464 и правилами для организаций электроэнергетики. По сути, расширяется сфера ответственности для владельцев энергоустановок. А ЭУ потребителей рассматриваются как часть единой энергосистемы. Теперь больше вопросов придется регулировать локальными актами и договорами, а не искать ответов в конкретных пунктах Правил. Но это вполне отвечает положениям российского законодательства о гражданской, административной и уголовной ответственности собственника ЭУ за ненадлежащую эксплуатацию.

0 Ответить

Наталья Пискарева, так это все понятно, непонятно только одно, зачем изобретать велосипед, когда умные люди давно уже все придумали. все новые НД абсолютно нечитаемы, во многом противоречивы друг другу и в целом менее информативны, чем их предшественники. вся страна за голову схватилась и в таком положении, судя по всему, ещё долго будет находиться, пока новый подход не обретёт хотя бы маломальски понятный механизм реализации.

0 Ответить

Наталья Пискарева, кстати, если руководствоваться п.6 Постановления 2464, который в свою очередь, продиктован положением статьи 351.1 ТК РФ, Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда на работников из числа электротехнического персонала не распространяются.

0 Ответить
Станислав,* 351.6 ТК РФ
0 Ответить

Наталья Пискарева Изменен 5 марта

Станислав, не совсем верно. Пункт 6 Правил № 2464: «В случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются». Смысл в том, что если работник из числа электротехнического персонала прошел обучение и проверку знаний по той же программе оказания первой помощи пострадавшим при присвоении (продлении) группы по ЭЛБ, то еще раз учить его по этой программе, но уже в рамках Правил № 2464, не нужно.

0 Ответить

Наталья Пискарева, полностью согласен. игра слов. итог — электротехнический персонал не дублирует Обучение по ПРП Правилами 2464

0 Ответить

Наталья Пискарева, раз Вы упомянули 2464 и Обучение по оказанию первой помощи, интересно услышать Ваше мнение по поводу Реестра Минтруда. имеет ли право работодатель обучать электротехнический персонал оказанию первой помощи без регистрации в Реестре работодателей. и должен ли вносить сведения о таких работниках в реестр обученных лиц с 1 марта?

0 Ответить

Наталья Пискарева Изменен 5 марта

Станислав, да. Но от инструктажей по ОТ он не освобожден. По Правилам № 796 повторный и внеплановый производственный инструктаж можно провести при повторном и внеплановом инструктаже по ОТ, и вводный и первичный инструктажи по ОТ работники из числа электротехнического персонала проходят.

0 Ответить

Наталья Пискарева, больше того. 1271, вступающие в силу 07.03 вносят целую главу в ПРП 796, касающуюся инструктажей по охране труда. не полностью понял ответ на предыдущий вопрос. нужна и регистрация в Реестре и вносить работников или имеет право проводить Обучение без регистрации и внесения работников в реестр?

0 Ответить

Наталья Пискарева 5 марта

Станислав, для проведения инструктажей по ОТ регистрация в реестре Минтруда работодателю не нужна. Уведомляют Минтруд те, кто потом сведения в Реестр обученных лиц будет подавать после обучения и проверки знаний по программам А, Б, В, оказания первой помощи пострадавшим и применения СИЗ. Это следует из раздела IX и п. 106 Правил № 2464.

0 Ответить

Наталья Пискарева, про инструктажи все ясно. я спрашиваю про Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим по соответствующей программе, а не в рамках инструктажа: «Нужно ли работодателю, обучающему электротехнический персонал оказанию первой помощи пострадавшим (дополнительно приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока) по ПОТЭЭ 903н вносить сведения о таком персонале в реестр обученных лиц? Нужна ли регистрация в таком случае в Реестре работодателей, обучающих своих работников?»

0 Ответить

Станислав, *работодатель является потребителем электрической энергии, работу с ЭТП проводит по Порядку работы с персоналом, проверку знаний соответственно проводит в комиссии по ЭБ.

0 Ответить

Наталья Пискарева 14 марта

Станислав, здравствуйте! Обучение оказанию первой помощи пострадавшим в рамках присвоения (получения) группы по электробезопасности дублировать обучением по Правилам № 2464 не нужно. Вы можете ссылаться для инспектора при проверке на п. 6 Правил № 2464 и Приложение 1 к Правилам № 903н. В Реестр обученных лиц работодатель вносит информацию, если он проводит обучение по программам по Правилам № 2464 (п. 96, 106, 118 Правил № 2464).

0 Ответить

Наталья Пискарева, добрый день! Ваше мнение о периодичности проведения такого обучения(электротехнического персонала). ежегодно или раз в три года

0 Ответить

Наталья Пискарева 23 марта

Станислав, здравствуйте! По Приказу № 796 (п. 45) проверка знаний оперативного, оперативно-ремонтного, диспетчерского и административно-технического персонала с оперативными функциями проводится ежегодно. Также раз в год проверяются знания у рабочих профессий. Прочие сотрудники проходят очередную проверку знаний раз в три года. Это общие правила. По каждому работнику сроки проверки знаний нужно устанавливать исходя из выполняемой им работы. Списка должностей и профессий в нормативных документах для этих целей Вы не найдете.

0 Ответить

ПОКАЗАТЬ ВСЁ ОБСУЖДЕНИЕ — 18

Генеральный директор, просит указать ему пункт обучения лично его , а не его персоналу. Постоянно идут споры. Подскажите, пожалуйста, так надо ему группа по электробезопасности (суммарная мощность не более 150 кВт) ? Заранее Спасибо!

0 Ответить

Наталья Пискарева 5 марта

Любовь, здравствуйте! Вы не найдете такого пункта в ПТЭЭП. Если Ваш директор не выполняет непосредственно какие-то работы в электроустановках по Правилам 903н, например, не выдает наряды-допуски, то группа по электробезопасности ему не нужна. Он изначально несет ответственность за безопасную эксплуатацию ЭУ как руководитель компании, без связи с наличием у него группы. Подробнее смотрите ответ на вопрос Натальи от 22 февраля.

0 Ответить
Олег Юрьевич 7 апреля

Наталья Пискарева, если человек не имеет группы допуска,значит не обучен эл.безопасности,и не имеет права нести ответственность за эл.техн. персонал.не имеет значения его должность.

0 Ответить

Наталья Пискарева 7 апреля

Олег Юрьевич, здравствуйте! Покажите мне пункт нормативного документа, где это написано, и я с Вами соглашусь. Требования к руководителю организации приведены в ТК РФ. Также руководители (заместители) организаций-потребителей электроэнергии, попадающих в сферу энергетического надзора, проходят аттестацию по безопасности в электроэнергетике в Ростехнадзоре (ст. 28.1 Закона «Об электроэнергетике»). В этом случае они освобождаются от проверки знаний (п. 40 Правил № 796).
Также нет требований о наличии группы ЭЛБ у директора в ПТЭЭП.

0 Ответить

Как-то всё перепуталось в правилах. Теперь непонятно персонал электротехнологический или вспомогательный. Ни тот, ни тот не является электротехническим. Нас ждут «весёлые» времена

3 Ответить
0 Ответить

Наталья Пискарева 14 марта

Сергей, здравствуйте! Определение «электротехнологического персонала» приведено в п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н. Там же указано, что «требования Правил, установленные для работников из числа электротехнического персонала, являются обязательными и для работников из числа электротехнологического персонала». Все, что нужно понимать работодателю — если работнику по Правилам № 903н нужна группа по электробезопасности, то без нее допускать работника до самостоятельной работы нельзя.

0 Ответить

Наталья, доброго дня! Помогите разобраться в ситуации. У нас розничный магазин в ТЦ. Нас обязали предоставить удостоверение ответственного лица за электрохозяйство и электробезопасность. В компании весь персонал не электрический (вспомогательный). По факту, нашему ИП группа по электробезопасности не нужна, он изначально несет ответственность за безопасную эксплуатацию ЭУ как руководитель компании, без связи с наличием у него группы. А управляющему магазина при этом требуется 1 или 2 группа?

0 Ответить

Подскажите, пожалуйста, периодичность обновления однолинейных схем. В старых правилах было четко определено не реже 1 раза в 2 года.

0 Ответить
Наталья, согласно новому ПТЭЭПЭЭ не реже одного раза в три года сверка однолинейных схем
2 Ответить

Наталья, с праздником 8 марта. Ответом довольна, профессионализмом Вашим восхищена. Удачи, улыбки, успехов всегда и во всём.

1 Ответить
0 Ответить

Добрый день! в старых правилах был п. 1.4.8 где указывается, что электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переводе на новую должность должен пройти стажировку также стажировку проходят при перерыве в работе СВЫШЕ 1 года , в новых правилах нет четкой формулировке при каком перерыве в работе работники должны проходить стажировку как быть?

0 Ответить

Наталья Пискарева 14 марта

Армен, здравствуйте! Периодичность стажировки и категории персонала для ее прохождения — один из вопросов, который работодатель самостоятельно устанавливает в своих локальных актах с учетом нормативных требований. По Правилам № 796 в организации должен быть разработан Порядок работы с персоналом (п. 7). Этот документ должен учитывать требования нормативных актов, обязательных при подготовке персонала, в том числе Правил № 2464. Также программы стажировки работодатель разрабатывает самостоятельно (п. 25 Правил № 796, п. 27-28 Правил № 2464). Стажировки по разным правилам можно совмещать (п. 31 Правил № 796).

1 Ответить

Наталья, добрый день. Можете прокомментировать следующее?
В Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ (в ред. Приказа Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271) (далее — ПРП) п.52 установлено, что «В отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, определенных организационно-распорядительным документом организации, проверка знаний проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики..»
Вопросы:
1. Теперь в организации должен быть назначено лицо из числа руководителей или их заместителей который проводит единолично проверку знаний у указанных лиц? Должен-ли он иметь группу по ЭБ и относиться к административно-техническому персоналу? Что подразумевается под «аттестацией по вопросам безопасности», аттестация по промышленной безопасности в области Г1.1?
2. Верно ли то, что теперь председатель, заместитель и не менее 2-х членов центральной комиссии не должны проходить проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора (в предыдущей редакции ПРП указанные лица должны были проходить проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора)?
3. Требования, указанные в последнем абзаце п.52 ПРП применимы к командированному персоналу? Если так, то каким образом это соответствует требованиям главы XLVI. «Охрана труда при организации работ командированного персонала» Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок?

3 Ответить

Наталья Пискарева 23 марта

Денис, здравствуйте! С 7 марта 2023 года Приказ № 796 действует в новой редакции. У читателей по нему много вопросов, поэтому редакция «Контура» запланировала отдельную статью по Порядку работы с персоналом. Следите за нашими публикациями.

0 Ответить

Наталья, добрый день.
Все таки не очень понятно по комиссии по электробезопасности на предприятии.
Что понятно: комиссия по прежнему 5 человек. Все члены комиссии административно-технический персонал. Но не понятно сколько из них должны пройти проверку в ростехнадзоре! 3 или 4?
Можете подробно пояснить этот момент?

0 Ответить
Александр, 3 человека !
1 Ответить

Добрый день, Наталья! Помогите , пожалуйста, разобраться. Имеем ЭУ 6/0,4 кВ (КТП). Необходимо выполнить ввод в работу и последующее обслуживание, причем необходимо это сделать без привлечения в штат сотрудников.
Исходя из ПТЭЭП должен быть назначен главный энергетик и его заместитель.

Можем ли заключить договор со специализированной организацией, которая выделит двух человек:
главного энергетика и его заместителя, с наложением обязанностей по оперативно-ремонтному обслуживанию.

Либо только остается принять в штат двух человек, один из которых будет гл.энергетиком, другой его заместителем с наложением обязанностей по оперативно-ремонтному обслуживанию?
Спасибо заранее за ответ!

0 Ответить

Наталья Пискарева 23 марта

Иван, здравствуйте! Смотрите ответ на вопрос Олега от 15 февраля. Если кратко, передать на аутсорсинг функцию ответственного за электрохозяйство и его заместителя вы не можете. Привлечь для технического обслуживания специализированную организацию имеете право.

0 Ответить

Подскажите пожалуйста, на основании каких приказов необходимо разработать производственную инструкцию по эксплуатации и осмотру ВРУ? Или может есть готовые примеры?

0 Ответить

Наталья Пискарева 23 марта

Сергей, здравствуйте! В ПТЭЭП есть ссылки на Постановление Правительства № 937 и Приказ Минтруда № 903н. Вам также пригодятся Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей в редакции Приказа Минэнерго № 1070, а также инструкция (руководство к ВРУ) от завода-изготовителя.

0 Ответить

Наталья, добрый день!
Подскажите пожалуйста, в старых ПТЭЭП был пункт 1.4.4. — Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год. В новых правилах этого пункта нет. Я правильно понимаю, что теперь I группа присваивается один раз при приеме на работу (или переводе на другой участок)?

1 Ответить

Наталья Пискарева 7 апреля

Максим, здравствуйте! Группа неэлектротехническому персоналу присваивается по п. 2.3 Правил 903н. В нем периодическое подтверждение группы I не предусмотрено.

0 Ответить

Доброго времени! Наталья подскажите как сейчас исполнять раздел 2. Электрооборудование и электро установки общего назначения? Благодарю.

1 Ответить

Наталья Пискарева 7 апреля

Владимир, здравствуйте! ПТЭЭП (раздел II) содержат ссылки на нормативные документы, в соответствии с которыми осуществляется техническая эксплуатация электроустановок. Не урегулированные ими вопросы потребитель «закрывает» производственными инструкциями.

0 Ответить

Объясните пожалуйста, кого назначить в образовательном учреждении ответственным за электрохозяйство, если нет административно-технического персонала с техническим образованием (человек, который способен обучиться, освоить электрохозяйство и управлять им). В образовательном учреждении электропотребители напряжением не более 380В и имеется резервный (аварийный источник питания-электро-генератор(на бензине либо дизтопливе)).

0 Ответить

Наталья Пискарева 7 апреля

Сергей, здравствуйте! ПТЭЭП (п. 44) разрешают принять на работу совместителя для выполнения функций ответственного за электрохозяйство.

0 Ответить

Здравствуйте!
Подскажите пожалуйста, по новым правила.
К какому персоналу относится специалист по охране труда к какую группу ему присваивать и где (внутренней комиссией организации или в аттестациоанной комиссии энергонадзора), поясните пожалуйста, где именно, в каком пункте новых правил можно найти ответ на поставленный вопрос.
Благодарю

0 Ответить

Наталья Пискарева 25 марта

Анна, здравствуйте! Специалист по охране труда имеет особый статус. Он не относится к электротехническому персоналу и, в частности, к административно-техническому по смыслу этих терминов в Постановлении Правительства РФ № 937.
По п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.
С 7 марта 2023 года действуют изменения в Правила работы с персоналом № 796. По ним проверка знаний персонала для присвоения группы по электробезопасности проводится в комиссии организации, кроме случаев, когда штатная численность не позволяет такую комиссию образовать (п. 49.1).
Для присвоения или подтверждения группы по ЭЛБ в комиссию должно входить три работника с группой. У одного из них она должна быть не ниже IV, поскольку специалисту по охране труда нужна IV группа минимум (п. 58). Если в компании нет таких сотрудников, специалист по охране труда сдает экзамен в Ростехнадзоре.

0 Ответить

Год назад аттестовались в Ростехнадзоре отв. за эл.хоз., члены ПДАК, специалист по ОТ. С изменением ПТЭЭП, где проходить отв. за эл.хоз. повторную проверку знаний? Позвонила в Ростехнадзор, сказали, что в комиссии предприятия и специалист по ОТ тоже может аттестован комиссией предприятия. Очень странно. В новых ПТЭЭП о порядке прохождения аттестаций (сроки, дожности) ничего нет. В Правилах работы с персоналом № 796 тоже не понятно и запутанно.

2 Ответить

Наталья Пискарева 25 марта
Светланаа, здравствуйте! Смотрите ответ на вопрос Анны выше.
0 Ответить

Наталья Пискарева, Повторную проверку знаний по электробезопасности ответственный за электрохозяйство где сдаёт, если есть своя ПДАК по электробезопасности?

1 Ответить

Наталья Пискарева 26 марта

Светланаа, здравствуйте! Если на предприятии есть своя постоянно действующая комиссия, состав которой отвечает требованиям п. 58 Правил № 796, то ответственный за электрохозяйство подтверждает группу по электробезопасности в этой комиссии. То есть у вас в состав комиссии должно входить не менее трех работников с группой по ЭЛБ, у одного из которых она должна быть не ниже, чем у экзаменующегося сотрудника. В случае с ответственным за электрохозяйство — IV или V. Если вы такую комиссию сформировать не можете, то ответственный за электрохозяйство будет сдавать экзамен в Ростехнадзоре.

0 Ответить

Наталья Пискарева, Подскажите, члены ПДАК предприятия где и с какой периодичностью проходят повторную проверку знаний теперь?

1 Ответить

Наталья Пискарева 7 апреля

Светланаа, здравствуйте! Члены комиссии по проверке знаний, сформированной по Правилам № 796, проходят проверку знаний на предприятии по Правилам № 796:

«52.В отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, определенных организационно-распорядительным документом организации, проверка знаний проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, за исключением случаев, если в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 41 Правил предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности.

Остальные члены центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации должны проходить проверку знаний в центральной постоянно действующей комиссии организации».

Члены аттестационных комиссий, в чьи функции входят вопросы аттестации по промышленной безопасности, проходят проверку знаний в ТАК Ростехнадзора (п. 5 Положения об аттестации № 1365).

0 Ответить

ПОКАЗАТЬ ВСЁ ОБСУЖДЕНИЕ — 4

Добрый день! Подскажите пожалуйста каким пунктом новых Правил ПТЭЭП регламентировано необходимость назначения ответственных лиц за электрохозяйство структурных подразделений предприятия?

0 Ответить

Наталья Пискарева 25 марта
Армен, здравствуйте! Пункт 11.
0 Ответить
Очень нужная информация. Спасибо.
0 Ответить
Константин 23 марта
Здравствуйте. Какое нужно образование, чтобы работать Начальником смены электро цеха?
0 Ответить

Наталья Пискарева 7 апреля

Константин, здравствуйте! Квалификационные требования к работнику определяет работодатель на основе ЕТКС и профессиональных стандартов. Применение профстандартов обязательно в части названия должности и требований к уровню подготовки, поскольку для работы с электроустановками есть особые условия допуска к работе.

0 Ответить

Кто по новым правилам несет ответственность за эксплуатацию общедомовых электрических сетей в многоквартирных домах ( щитовые, эл.сети нежилых помещений (чердаки , подвалы,наружное освещение). Ответственный за электрохозяйство, как недавно прокомментировали, не может назначаться из числа подрядных организаций, в данном случае из персонала Управляющих Компаний! Тогда кто ?

0 Ответить

Наталья Пискарева 25 марта

Михаил, здравствуйте! Вы действительно не можете назначать приказом ответственным за электрохозяйство работника сторонней организации. Отношения между разными юридическими лицами, а также ИП регулируются договорами и соглашениями.
Согласно п. 46.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н персоналу сторонней организации , привлеченной для обслуживания электроустановок, могут передаваться права оперативного и оперативно-ремонтного персонала после подтверждения их квалификации в установленном порядке. Ответственный за электрохозяйство относится к административно-техническому персоналу.

Пункт 8 ПТЭЭП:
«В случае если потребитель, осуществляющий эксплуатацию электроустановки, является индивидуальным предпринимателем, обязанность по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках возлагается непосредственно на такого индивидуального предпринимателя.

Для потребителей — физических лиц, осуществляющих эксплуатацию электроустановок напряжением выше 1000 В, обязанность по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках возлагается на такое физическое лицо.

В случае если электроустановка потребителя — юридического лица включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, либо электроустановки имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность за выполнение обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках такого потребителя в соответствии с настоящим пунктом Правил может быть возложена на единоличный исполнительный орган указанного потребителя — юридического лица».

То есть следует разделять проведение работ по обслуживанию электроустановки, которое можно поручить сторонней организации, и персональную ответственность за состояние электроустановки. Передать персональную ответственность подрядчику нельзя. Если нет назначенного приказом ответственного за электрохозяйство, то персональную ответственность несет руководитель организации-потребителя или ИП.

Содержание общего имущества в многоквартирном доме регулируется Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491:
«41. Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором».

По п. 8 ПТЭЭП ответственного за электрохозяйство назначает эксплуатирующая ЭУ организация. В случае с МКД — управляющая компания. И она же отвечает перед собственниками помещений за поддержание надлежащего состояния общего имущества. А собственники в договоре с УК должны установить ее обязанности и ответственность.

График проверок Ростехнадзора в 2021 году в условиях пандемии коронавируса

Николаева Виктория

15 июля, 2020

1. Организация государственного контроля: введенные ограничения
2. Основные принципы контролирующей деятельности Ростехнадзора

Пандемия коронавирусной инфекции стала общемировой проблемой, которая затронула и нашу страну. Нельзя не признать, что для отечественной экономики это стало серьезным ударом. Сначала для остановки быстрого распространения вируса в государстве был объявлен всеобщий режим самоизоляции: работать разрешили только отдельным немногочисленным категориям предприятий, работы которых была остро необходима для поддержания жизнедеятельности общества в таких условиях. В их список вошли аптеки, продуктовые магазины, медицинские организации, предприятия ЖХК и некоторые другие.

В первой половине мая 2020 года всеобщий карантин был смягчен, однако практика показала, что до восстановления нормального состояния экономики все еще далеко. Во-первых, запрет на работу все еще действует для многих компаний, работа которых предполагает массовые контакты граждан с персоналом и между собой – это касается всевозможных развлекательных центров, спортивных объектов и проч. Во-вторых, даже те компании, которые получили право возобновить работу, столкнулись с заметным падением платежеспособного спроса: это касается как организаций, ориентированных на конечных розничных потребителей, так и крупных промышленных предприятий.

Организация государственного контроля: введенные ограничения

Российское Правительство приняло несколько серьезных экономических и административных мер, ориентированных на поддержание благополучия отечественной экономики. Помимо прямых денежных вливаний и косвенной финансовой поддержки, выразившейся в предоставлении, например, арендных и налоговых каникул отдельным категориям организаций, в их список вошли также нефинансовые меры, которые также способны заметно облегчить жизнь российским компаниям.

Одной из таких мер стали введенные ограничения в области выполнения государственного контроля деятельности коммерческих компаний. В России работают около 30 уполномоченных госорганов, которые наделены полномочиями по контролю работы подведомственных им компаний. При этом каждая проверка – это серьезное испытание для организации. Во-первых, к ней нужно подготовиться, собрав необходимые документы и проверив выполнение действующих требований. Во-вторых, в ходе выполнения контролирующих мероприятий обычно задействуются несколько сотрудников организации, которые сопровождают инспекторов и дают им ответы на интересующие вопросы. Это затрудняет функционирование компании в нормальном режиме.

Чтобы исключить воздействие этого фактора на работу организаций, которые и так пребывают в сложном положении, Правительство ввело временный запрет на проведение большинства типов проверок. Однако действие этого запрета будет различаться для разных контролирующих органов. В этом материале мы выясним, каким образом будет вести контролирующую деятельность в 2021 году Ростехнадзор.

Основные принципы контролирующей деятельности Ростехнадзора

Ростехнадзор выступает в роли государственного органа, который производит контроль работы организаций в следующих сферах:

• промышленность;
• строительство;
• энергетика;
• горнодобывающие работы;
• атомная энергетика;
• работа гидротехнических сооружений.

Ведомство проводит проверки подконтрольных ему организаций в плановом и внеплановом формате. Внеплановые контролирующие мероприятия назначаются в случае появления оснований для них – это может быть, например, авария на предприятии или жалоба на нарушение им правил безопасности. Плановый контроль проводится по заранее утвержденному графику, который принимается Генеральной прокуратурой РФ. Он должен быть согласован не позднее 31 декабря года, предшествующего организации таких мероприятий. Чтобы предоставить компаниям возможность ознакомления с графиком, он размещается в открытом доступе на сайте Генпрокуратуры, а также региональных порталах Ростехнадзора отдельно по каждому субъекту Федерации.

В последние годы выполнение контролирующих работ производится на базе применения принципов риск-ориентированного подхода. Он предполагает прямую зависимость частоты проверок конкретного предприятия в зависимости от присвоенной ему категории риска отрицательных последствий его деятельности. Порядок отнесения компании к конкретной категории определяется постановлением Правительства от 17.08.2016 г. № 806. Согласно этому нормативному документу Ростехнадзор разделяет все подконтрольные ему организации на следующие категории риска:

• чрезвычайно высокий – проверки для таких предприятий проводятся каждый год;
• высокий – проверки проводятся раз в 2 года;
• значительный – проверки организуются раз в 3 года;
• средний – проверки назначаются раз в 4 года;
• умеренный – организация проверок возможна не чаще раза в 6 лет;
• низкий – плановые проверки не проводятся.

Согласно действующему порядку Ростехнадзор обязан публиковать списки компаний, которые отнесены к наиболее значительным категориям риска – от средней до чрезвычайно высокой. Руководство компании, которое полагает, что организация внесена в соответствующий блок списка ошибочно, вправе подать мотивированное заявление о пересмотрен присвоенной категории, которое будет рассмотрено в установленном порядке.

Отметим, что перечисленные ограничения касаются только контрольных проверок, выполняемых в плановом порядке. Они не распространяются на выполнение внеплановых проверок, которые могут назначаться по мере появления необходимости, в том числе для предприятий, отнесенных к низкой категории риска.

Ограничения по проведению проверок в 2021 году

Правительство РФ приняло постановление от 3 апреля 2020 года N 438, которое касается всех типов контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой уполномоченными государственными органами. Немного позднее положения этого нормативного документа были уточнены постановлением Правительства от 22 апреля 2020 года N 557. Согласно этим правовым актам, вплоть до 31 декабря введен запрет на выполнение плановых проверок в отношении следующих категорий организаций:

• малые и средние организации, которым этот статус присвоен на основании критериев, сформулированных в статье 4 федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ. Они включают ограничения по количеству работников предприятия, объему полученного им дохода и юридическому статусу компании. Все эти параметры для целей интересующего нас постановления учитываются по состоянию на прошлый, то есть 2019 год. При этом дополнительным условием реализации такого запрета становится присутствие компании в Едином реестре субъектов МСП, который ведется в России;
• все другие типы компаний, кроме тех, которые в соответствии с действующим законодательством принадлежат к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Требования интересующего нас нормативного документа выполняются путем пересмотра ранее утвержденного графика плановых проверок. Все компании, в отношении которых введен запрет на их проведение, подлежат исключению из графика.

Особенности применения ограничений в деятельности Ростехнадзора: плановые проверки

Контролирующая деятельность Ростехнадзора имеет особую значимость: от тщательности ее выполнения зависит работа крупнейших предприятий, а значит, и безопасность персонала этих компаний, а также людей, живущих на близлежащих территориях. Неудивительно, что введенные Правительством ограничения по ее выполнению потребовали уточнений и разъяснений о том, как будут реализовываться проверки. Чтобы дать ответы на все вопросы, появившиеся у представителей подконтрольных организаций, 28 апреля 2020 года ведомство опубликовало отдельное письмо, в котором уточнило основные положения, подлежащие применению в период действия постановления № 438 – то есть до конца 2020 года.

В части, касающейся организации плановых проверок, государственный орган сообщил следующее. В соответствии с требованиями законодательства, включая федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, посвященный защите прав юрлиц и предпринимателей, не подлежат отмене плановые мероприятия следующих видов:

• проверки устранения ранее выявленных нарушений, которые послужили основанием для применения к организации административного наказания в форме временной остановки работы предприятия;
• плановые проверки деятельности органов госвласти и местного самоуправления;
• обследования гидротехнических конструкций и сооружений, которые выполняются в целях последующей разработки декларации безопасности при эксплуатации, консервации или ликвидации таких объектов;
• обследования, необходимые для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию разных типов энергоустановок;
• контрольные осмотры подъемного оборудования, включая лифты, эскалаторы, травалаторы и подъемные платформы для инвалидов, кроме случаев, когда это оборудование используется в метрополитене;
• мероприятия, выполняемые для ввода в эксплуатацию подъемного оборудования, эскалаторов в метрополитене, канатных дорог, фуникулеров, а также оборудования, эксплуатируемого под избыточным давлением;
• все другие плановые проверочные мероприятия, которые предполагается проводить на объектах повышенной опасности, в отношении которых действующим законодательством введен режим постоянного государственного контроля;
• плановые проверки, запланированные к проведению на объектах, которые в рамках риск-ориентированного подхода принадлежат к категории высокого риска.

Плановые проверки, основания для проведения которых не входят в приведенный список, подлежат исключению из ранее согласованного графика. Невыполнение этого требования, подчеркивает Ростехнадзор в своем письме, рассматривается как нарушение действующего законодательства.

Внеплановые проверки Ростехнадзора

Согласно разъяснениям уполномоченного ведомства, в 2021 году в соответствии с действующим законодательством и ограничениями, обусловленными распространением коронавирусной инфекции, будут проводиться внеплановые проверки, организуемые по следующим основаниям:

• необходимость расследования обстоятельств и причин аварий и несчастных случаев на производственных предприятиях;
• причинение вреда здоровью или жизни граждан либо угроза причинения такого вреда (по согласованию с прокуратурой). Если факты причинения такого вреда имели место на объектах I или II класса опасности, инспекторы Ростехнадзора вправе начать проверку в срочном порядке, лишь уведомив об этом органы прокуратуры;
• необходимость проверки устранения ранее обнаруженных нарушений, в отношении которых виновнику было выдано предписание об их устранении;
• необходимость проверки соблюдения лицензионных требований при получении заявления на выдачу разрешения на ведение лицензируемого вида деятельности.

При выполнении как плановых, так и внеплановых проверок результаты таких мероприятий должны быть внесены в единый государственный реестр. Его формирование и ведение реализуется в соответствии с правилами, зафиксированными в постановлении Правительства от 28 апреля 2015 г. N 415. Еще одним общим требованием при выполнении любых видов контрольно-надзорной деятельности становится выполнение правил безопасности в условиях распространения коронавирусной инфекции. Например, при организации выездных проверок, которые хотя и сведены к минимуму, но в отдельных ситуациях все-таки проводятся, инспекторы в обязательном порядке должны носить лицевые маски и перчатки, а также соблюдать социальную дистанцию с другими сотрудниками ведомства и работниками проверяемого предприятия.

Допуск энергоустановки (электроустановки) в эксплуатацию: как получить разрешение

Допуск энергоустановки в эксплуатацию — важный этап присоединения потребителей к электрическим сетям. В отсутствие проведенного допуска, напряжение на объект не будет подано.

Допуск электроустановки осуществляется специальным уполномоченным органом — Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Однако не для каждого объекта требуется получать разрешение на допуск в эксплуатацию.

С 30 января 2021 года Постановлением Правительства РФ №85 введены новые «Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок».

В этом нормативном документе содержится информация о порядке получения разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

Мы разобрали основные вопросы получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, для удобства все необходимые сведения изложили в формате вопрос — ответ и дополнили своими комментариями.

• На какие объекты распространяется обязанность получать разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию?
• В каких конкретно случаях потребителям необходимо получать разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию?
• Какие бывают виды разрешений на допуск в эксплуатацию?
• Уведомительный (упрощенный) порядок допуска в эксплуатацию
• Как подается заявление?
• Какие документы необходимо приложить к заявлению?
• В какие сроки Ростехнадзор обрабатывает полученные заявления?
• Как проводится проверка Ростехнадзором?
• Какие сроки проведения проверки по заявления?
• Формы (образцы) документов о допуске в эксплуатацию электроустановки

На какие объекты распространяется обязанность получать разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию?

Получать разрешение на допуск в эксплуатацию энергосустановки необходимо в отношении следующих объектов:

• объектов генерации (производства электроэнергии);
• энергопринимающих устройств потребителей;
• объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и владельцев электрических сетей;
• объектов теплоэнергетики (котельные и теплопринимающиие объекты);
• для электролабораторий ( в отношении энергопринимающих установок, которые используются для испытаний)

В каких случаях потребителям необходимо получать разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию?

Потребители должны получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки в следующих случаях:

1. При присоединении к электросетям построенных объектов:

• максимальная мощность которых превышает 670 кВт, независимо от категории надежности и уровня напряжения на которых они присоединены к электросетям;
• максимальная мощность которых составляет от 150 до 670 кВт, присоединенных к электросетям выше 20 кВ по 2 или 1 категории надежности;
• вне зависимости от максимальной мощности, энергоустановки, присоединенные к электросетям выше 20 кВ;
• вне зависимости от максимальной мощности энергоустановки по 1 категории надежности.
• для частных домов с максимальной мощностью СВЫШЕ 15 КВт.

2. При вводе в эксплуатацию собственного объекта генерации, присоединяемого к электрическим сетям сетевой организации.

3. При реконструкции указанных в п.1. и 2. энергоустановок.

Не требуется разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию в случае смены владельца энергопринимающиего устройтва, а также для энергопринимающих устройтв менее 150 кВт (юр. лица и ИП) и энергопринимающих устройтв менее 15 кВт (физические лица в отношении частных домов).

С помощью этих простых схем можно определить, необходимо ли оформлять допуск объекта в экслуатацию в Ростехнадзоре.

Схема для юридических лиц и предпринимателей:

Схема для физических лиц:

В случае, если строительство или реконструкция объекта производится по этапам, то получение допуска в эксплуатацию производится в отношении оборудования также поэтапно.

После завершения строительства или реконструкции всего объекта, разрешение выдается на весь объект в целом.

Какие бывают виды разрешений на допуск в эксплуатацию?

• Разрешение, выдаваемое с постоянным сроком действия.
• Временное разрешение. Временное разрешение выдается для пробных пусков и комплексных испытаний, пусконаладочных работ.
• Разрешение, полученное в уведомительном (упрощенном) порядке.

Уведомительный (упрощенный) порядок допуска в эксплуатацию.

Уведомительный порядок доступен для следующих потребителей:

1. Потребителям с максимальной мощностью до 150 кВт, присоединенных к электросетям до 20 кВ по второй или третьей категории надежности;
2. Потребителям с максимальной мощностью от 150 кВт до 670 кВт, присоединенных к электросетям до 20 кВ по третьей категории надежности;

Согласно уведомительному (упрощенному) порядку, потребители считаются получившие разрешение на допуск в эксплуатацию с даты направления в орган Ростехнадзора уведомления о допуске.

Уведомление о допуске должно быть направлено в адрес территориального отделения Ростехнадзора не позднее 5 дней с момента выдачи потребителю сетевой организацией акта о выполнении технических условий.

Уведомление должно содержать реквизиты заявителя; наименование и местонахождение энергопринимающих устройств заявителя, максимальная мощность энергопринимающих устройств и класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя; сведения о назначении ответственного за электрохозяйство и (или) его заместителе с указанием фамилии, имени, отчества, группы по электробезопасности и контактной информации.

Упрощенное уведомление направляется с приложением копий следующих документов:

а) копия технических условий;

б) копия акта о выполнении заявителем технических условий

в) копии разделов проектной документации (когда разработка проекта требуется).

Для уведомительного (упрощенного) порядка допуска, получение разрешения в бумажном виде не требуется. Проверка энергоустановки Ростехнадзором не осуществляется.

Как подается заявление?

Заявление о выдаче разрешения на допуск и документы к нему может подаваться в любом из следующих вариантов:

Вариант 1: В бумажном виде.

В таком случае заявление направляется в адрес территориального отделения Ростехнадзора по месту расположения энергоустановки. Отправка производится заказным письмом Почтой России с уведомлением о вручении.

Найти информацию о нужном Вам территориальном отделении Ростехнадзора можно здесь .

Вариант 2: В электронном виде на портале Госуслуги .

При выборе такого варианта подачи заявления, заявление должно быть подписано:

— если заявление подает физическое лицо — простой электронной подписью.

— если заявление подает юридическое лицо — усиленной электронно-цифровой подписью.

В электронном виде документы можно подать только с 01.01.2022 года, до этой даты документы можно подавать только на бумажном носителе.

Какие документы необходимо приложить к заявлению?

Для юридических лиц и организаций к заявлению необходимо приложить следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);

б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);

в) копия акта о выполнении технических условий (акта о выполнении этапа технических условий);

г) Реестр (список или поименованный перечень) документов с их реквизитами, при этом сами документы не прикладываются и предъявляются инспектору Ростехнадзора в процессе проведения проверки.

В процессе проведения проверки (осмотра), инспектор может потребовать предъявить следующие документы:

• однолинейные схемы первичных электрических соединений;
• инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
• должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;
• договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);
• список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках;
• организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя;
• организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала;
• список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
• производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
• журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);

д) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети, которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта, при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;

е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).

ВАЖНО! Орган федерального государственного энергетического надзора в ходе осмотра вправе запросить документы, указанные в п. г) и д). Эти документы к заявлению о выдаче разрешения на допуск не прилагаются, в заявлении указываются только их перечень с указанием реквизитов документов (номер и дата).

Для физических лиц, в отношении объектов для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, действует особый порядок предоставления документов.

Физическое лицо должно предоставить только копии следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);

б) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

— однолинейные схемы первичных электрических соединений;

в) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети, которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта, при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;

г) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).

В какие сроки Ростехнадзор обрабатывает полученные заявления?

5 рабочих дней Ростехнадзор обрабатывает заявление со дня его поступления.

По результатам рассмотрения заявления, Ростехнадзор направляет уведомление Почтой России, в котором указывает один из вариантов:

• об оставлении заявления без рассмотрения и предложением устранить несоответствие заявления (на исправление замечаний заявителю дается 10 рабочих дней);
• о приеме заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению и предлагаемых дате и времени осмотра допускаемого объекта.

Как проводится проверка Ростехнадзором?

Осмотр допускаемого объекта проводится одним или несколькими инспекторами Ростехнадзора без привлечения иных лиц.

Инспекторы проводят осмотр оборудования и указанных выше документов.

Какое оборудование может проверять инспектор Ростехнадора в ходе проверки?

Перечень оборудования, которое может осмотреть Ростехнадзор закреплён в приложении №3 к Правилам.

Так, при допуске в составе энергопринимающей установки, инспектор может проверять:

• аппараты, агрегаты, механизмы, трансформаторы, электротехническое оборудование трансформаторных подстанций, заземляющие устройства, шинные мосты и гибкие связи напряжением 1 кВ и выше, силовые кабельные линии напряжением 1 кВ и выше, электродвигатели (машины) постоянного и переменного тока напряжением 1 кВ и выше с пускорегулирующими устройствами, электротехническое оборудование источников энергии, используемых в составе энергопринимающей установки, иное оборудование, предназначенное для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях ее потребления (использования, транспортировки);
• автономные резервные источники питания, установка которых требуется с учетом категории надежности электроснабжения или наличия у потребителя электрической энергии электроприемников, для которых установлена технологическая или аварийная броня.

Так, при допуске в составе объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства:

• паровые турбины; газовые турбины; гидравлические турбины; вращающиеся электрические машины (генераторы, синхронные компенсаторы совместно с системами возбуждения); силовые трансформаторы (автотрансформаторы);
• электротехническое оборудование трансформаторных подстанций, распределительных устройств, распределительных пунктов (кроме щитов учета электрической энергии); линии электропередачи (кроме щитов учета, а также участков линии от магистрали до щитов учета, смонтированных на опорах, и далее проложенных до энергопринимающих установок потребителя электрической энергии); шинные мосты и гибкие связи, силовые кабельные линии напряжением 1 кВ и выше;
• электродвигатели (машины) постоянного и переменного тока напряжением 1 кВ и выше с пускорегулирующими устройствами; электротехническое оборудование собственных нужд;
• источники электроснабжения системы собственных нужд; системы оперативного тока (аккумуляторные батареи, зарядные устройства, устройства стабилизации напряжения, щиты постоянного тока); комплексы и устройства релейной защиты и автоматики; средства диспетчерского и технологического управления; заземляющие устройства; насосное оборудование с приводом от электродвигателя; теплообменное оборудование; оборудование поддержания водно-химического режима; технологические защиты и автоматика, обеспечивающие безопасную работу объекта по производству электрической энергии, трубопроводы и арматура, запорно-регулирующая и аварийно-предохранительная арматура;
• вспомогательное оборудование (дымососы, вентиляторы, деаэраторы, баки аккумуляторы, питательные баки, конденсатные баки, сепараторы); резервное топливное хозяйство.

Результаты рассмотрения документов фиксируются в акте осмотра.

При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения, инспектор в акте указывает основания такого отказа со ссылкой на соответствующее требование, установленное норматино-правовым актом. В акте инспектор должен указать все вывленные нарушения.

Какие сроки проведения проверки по заявления?

Действуют следующие сроки:

• 20 рабочих дней — для временного разрешения;
• 10 рабочих дней — для постоянного разрешения;
• 7 рабочих дней — для постоянного разрешения, если ранее было выдано временное разрешение.

В указанные сроки по результатам проверки Ростехнадзор направляет один из следующих документов:

• разрешение на допуск;
• уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск с указанием причин отказа.

К разрешению на допуск (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.

Формы (образцы) документов о допуске в эксплуатацию энергоустановки

• Заявление на получение разрешения на допуск в эксплуатацию
• Образец разрешения на допуск в эксплуатацию

Источник https://www.kontur-extern.ru/info/37609-novye_pteep

Источник https://www.centrattek.ru/info/proverki-rostekhnadzora-v-2020-godu-v-usloviyah-koronavirusa-grafik/

Источник https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/yuridicheskim_licam/prochie_voprosi_energosnabgeniya/dopusk_energoustanovki_v_ekspluataciyu_novye_pravila_polucheniya_razresheniya/